坐落在資江畔的中國(guó)黑茶博物館
第七屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇在安化舉辦并發(fā)布《安化宣言》
茶園茶廠茶香彌漫、扶貧車間機(jī)聲隆隆、鄉(xiāng)村風(fēng)光如詩(shī)如畫、游人接踵盡興不歸……這是今天的安化，交出脫貧攻堅(jiān)亮眼成績(jī)單的安化。自2019年4月，安化縣經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)脫貧摘帽，至今一年兩月余。
2014年時(shí)，安化有建檔立卡貧困人口158509人，經(jīng)歷年動(dòng)態(tài)調(diào)整共計(jì)貧困戶39905戶149256人，貧困發(fā)生率17.5%，貧困村130個(gè)，貧困人口占比超六分之一，是國(guó)家級(jí)貧困縣。到2019年，安化累計(jì)脫貧人口達(dá)37727戶143529人，貧困發(fā)生率降至0.63%。
農(nóng)民工踏上免費(fèi)“返崗專車”
穩(wěn)就業(yè)，用勤勞創(chuàng)造財(cái)富
一人就業(yè)，全家脫貧。就業(yè)是最大的民生，也是個(gè)人擺脫貧困最直接、最有力的途徑。
5月22日，在安化縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——龍?zhí)拎l(xiāng)茶鄉(xiāng)花海社區(qū)舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。參加招聘會(huì)的30余家企業(yè)，提供了4300多個(gè)崗位，重點(diǎn)招收保安、保潔、物流以及普工等技術(shù)要求相對(duì)較低的崗位。當(dāng)天達(dá)成意向681人，其中貧困勞動(dòng)力470人。
安化縣龍?zhí)拎l(xiāng)茶鄉(xiāng)花海易地扶貧搬遷戶羅才文身體健壯，當(dāng)天找到了一份踩制千兩茶的工作，“茶廠答應(yīng)月工資超過5000元，我平時(shí)還能顧到家，很滿意?！?span style="font-size: 1rem;">
安化高明鄉(xiāng)驛頭鋪村的扶貧制衣車間內(nèi)工人們正在忙碌
今年2月下旬，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，就業(yè)是安化縣委縣政府考量最多的詞之一。2月24日，當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下，安化冷市鎮(zhèn)金湖村扶貧制衣車間務(wù)工的貧困戶何癸香等30余人返回車間上班?！霸诩掖袅撕瞄L(zhǎng)時(shí)間，天天盼著上班，現(xiàn)在有活干，心里也就踏實(shí)了。”何癸香說，對(duì)她而言，村子里的扶貧制衣車間是她既能照顧到家人又能有份收入的最優(yōu)選。
這類建在村子里的扶貧車間，分布在安化15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)車間目前讓515名貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
安化是勞務(wù)輸出大縣，最多時(shí)曾有近30萬(wàn)人在外務(wù)工，這些寶貴的勞動(dòng)力有時(shí)甚至關(guān)系到沿海城市重要產(chǎn)業(yè)鏈的存續(xù)。為了他們當(dāng)中最需幫助的人群，安化自2月21日起至3月3日，發(fā)出80余趟“返崗專車”，提供著“出家門上車門，下車門進(jìn)廠門”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就業(yè)服務(wù)。
云臺(tái)山茶園，是茶園也是風(fēng)景區(qū)
茶產(chǎn)業(yè)，安居樂業(yè)之基石
光靠勞務(wù)輸出，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，安化脫貧攻堅(jiān)的依仗、百姓安居樂業(yè)的基石，還是本地產(chǎn)業(yè)。
作為因茶置縣有著千年茶史的安化，茶是安化資源稟賦，是最大的產(chǎn)業(yè)，也是多產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。
來云上茶業(yè)扶貧車間賣茶葉的村民
十幾年來，安化一張藍(lán)圖干到底，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，目前已是全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)百佳縣，位列中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第一，連續(xù)十年位列全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣前十強(qiáng)，并入選2019中國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣。目前，全縣茶園面積超過36萬(wàn)畝，黑茶加工企業(yè)160余家，綜合產(chǎn)值達(dá)200億元、茶葉稅收超過3.2億元。
經(jīng)測(cè)算，安化農(nóng)戶種植一畝茶，年收能過達(dá)5000元，高山茶、山頭茶更有每畝8000元~15000元利潤(rùn)。一戶農(nóng)戶建設(shè)兩畝茶園就能實(shí)現(xiàn)脫貧。
一業(yè)興百業(yè)旺。安化黑茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)茶藝、物流、包裝、旅游等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全縣超過35萬(wàn)人從事與茶相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，僅勞務(wù)收入就超過30億元。同時(shí)，政府每年整合2億元扶持茶葉專業(yè)合作社、家庭茶場(chǎng)、茶莊園等新型農(nóng)業(yè)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
羅會(huì)容在包裝茶磚，富民茶是湖南華萊的扶貧公益茶
羅會(huì)容是安化因茶脫貧的眾多百姓中普通的一個(gè)，她在湖南華萊的“扶貧車間”工作，年收入能達(dá)5萬(wàn)元。“工資穩(wěn)定，不用出遠(yuǎn)門，不僅能養(yǎng)家糊口，還能夠陪伴小孩，我很滿足?！? 這也是眾多普通茶工、茶農(nóng)的想法，在家就業(yè)，謀生亦能謀愛。
超過10萬(wàn)貧困人口因茶脫貧解困，與茶相關(guān)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了超過5萬(wàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
新冠肺炎疫情期間，安化縣政府積極行動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)直播搬進(jìn)茶園，面對(duì)面的交流讓茶產(chǎn)業(yè)在疫情期間活絡(luò)了起來，甚至，將一年一度傳統(tǒng)的安化黑茶開園節(jié)也移至線上，并邀請(qǐng)了知名主持人李湘、劉夢(mèng)娜，安化名人羽毛球奧運(yùn)冠軍龔睿那、田卿、黃穗，著名歌手何沐陽(yáng)，人氣演員陶昕然等，為安化黑茶代言打call，上百名網(wǎng)紅達(dá)人共同推薦安化黑茶，一部分建立長(zhǎng)期合作，由茶企茶人網(wǎng)絡(luò)直播秀，共同在互聯(lián)網(wǎng)傳播黑茶。
2019年的天貓安化黑茶日銷售額是1189.86萬(wàn)。但是對(duì)比今年，得到的數(shù)據(jù)似乎更振奮人心，截至3月20日，網(wǎng)上開園節(jié)及縣域茶企的直播累計(jì)達(dá)到280多場(chǎng)，銷售額近2500萬(wàn)元。
安化黑茶特色小鎮(zhèn)，茶旅文康融合的標(biāo)志性園區(qū)
融產(chǎn)業(yè)，增加更多可能
在茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，安化正大力推進(jìn)“茶旅文康”融合發(fā)展。
2020年湖南春季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在安化開幕，安化的“茶旅文康”“24小時(shí)健康茶生活”等關(guān)鍵詞刷爆全網(wǎng)，更為當(dāng)?shù)匕傩諑Я藢?shí)在的收益。
湖南春季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨文旅促消費(fèi)助脫貧行動(dòng)開幕式現(xiàn)場(chǎng)
近年來，安化縣因地制宜，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和極具地方特色的梅山文化、黑茶文化、蚩尤文化，發(fā)展全域旅游，打造茶旅融合發(fā)展項(xiàng)目，著力打造了一批“生態(tài)茶廊”“生態(tài)茶山”“生態(tài)茶湖”“山水生態(tài)茶城”，全縣已有40余家茶企設(shè)置了旅游觀光專用通道，許多茶廠成為了國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，同時(shí)著力構(gòu)建“旅游+茶業(yè)+扶貧”新業(yè)態(tài)，以旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力有效，支持貧困戶因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂等經(jīng)營(yíng)，并結(jié)合易地扶貧搬遷將貧困人口優(yōu)先安置到重要景區(qū)景點(diǎn)周邊，參與旅游業(yè)發(fā)展。目前，當(dāng)?shù)赜?萬(wàn)多人從事與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧人口12600人。
安化縣江南鎮(zhèn)黃石村入選湖南省文化和旅游扶貧示范村，渠江鎮(zhèn)大安村列入湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄……馬路鎮(zhèn)的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、煙溪鎮(zhèn)的中國(guó)梅山生態(tài)文化園、一江四區(qū)十里畫廊的黑茶小鎮(zhèn)等等，安化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色風(fēng)光。作為鄉(xiāng)村文化旅游的主體區(qū)域，安化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅建設(shè)已在全省赫赫有名。
安化縣金滿灣種養(yǎng)專業(yè)合作社黃精基地工作人員正在忙碌
除了茶旅產(chǎn)業(yè)，安化的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)也成為支柱基石之一。2019年，安化全縣中藥材種植面積新增8.6萬(wàn)畝，總面積達(dá)26萬(wàn)余畝，產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23億元。目前安化縣已實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目33個(gè)，采取“公司+ 合作社+基地+農(nóng)戶”模式，為貧困戶免費(fèi)發(fā)放種苗、提供技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品，帶動(dòng)他們搞種植。先后下?lián)芊鲐氋Y金3684.6萬(wàn)元，扶持貧困戶種植中藥材1萬(wàn)余畝，直接幫扶1.8萬(wàn)貧困人口脫貧，帶動(dòng)12.8萬(wàn)農(nóng)戶種植中藥材致富。
茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游業(yè)再延展帶動(dòng)，多產(chǎn)業(yè)的融合，正為安化發(fā)展帶來更多可能。
2019年7月全國(guó)媒體采風(fēng)團(tuán)到安化了解貧困戶生活情況
2月27日，安化召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)
成績(jī)單，每分都在群眾事
在2019年安化縣政府工作報(bào)告中，一組組脫貧攻堅(jiān)的數(shù)據(jù)頗為亮眼，個(gè)個(gè)關(guān)乎群眾民生。
自2016年實(shí)施易地扶貧搬遷以來，安化共新建71個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷近2萬(wàn)余人，有效解決“一方山水不能養(yǎng)活一方人”的問題，上文提到的龍?zhí)拎l(xiāng)茶鄉(xiāng)花海社區(qū)便是其中之一。
為確保“危房不住人，人不住危房”，安化實(shí)施貧困戶危房改造2.1萬(wàn)戶，6.9萬(wàn)貧困人口搬進(jìn)了安全住房，貧困戶住房條件得到切實(shí)改善。
教育，是阻斷貧困代際傳遞最可行的方式，也是無數(shù)貧困孩子的希望之光。安化縣大力落實(shí)湖南省芙蓉學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，第一所芙蓉學(xué)校已正式投入使用并開學(xué)。僅2019年春季學(xué)期補(bǔ)助，安化便有2.78萬(wàn)名貧困學(xué)生享受補(bǔ)助資金1768萬(wàn)元。安化由教育系統(tǒng)干部、教師、家長(zhǎng)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人組成的“五幫一”勸返復(fù)學(xué)工作機(jī)制，做到貧困人口無一人因貧輟學(xué)。
為塵肺病人送去治療藥物
為解決貧困人口因病致貧、因病返貧，安化貧困人口參加醫(yī)保、特惠保、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)均達(dá)100%。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”政策，開通綠色通道，實(shí)施“一站式”結(jié)算服務(wù)。目前縣域內(nèi)住院實(shí)際報(bào)銷比例穩(wěn)定在85%以上，已設(shè)置建制村衛(wèi)生室433個(gè)，安化無“空白村”。
低保兜底政策，是部分貧中之貧人的生活底線。安化開展各類救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，目前全縣建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)村低保兜底保障對(duì)象8350戶2.11萬(wàn)人，一類對(duì)象為每人每月310元，二類、三類對(duì)象為每人每月197元。2019年發(fā)放低保兜底補(bǔ)助資金6724萬(wàn)元。
山區(qū)飲水、供水難，是許多山里孩子的童年記憶。為此，安化投入資金2億元，興建集中式供水工程，解決37萬(wàn)農(nóng)村居民自來水問題。目前，安化縣農(nóng)村人口飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村自來水普及率78%，農(nóng)村集中供水率78%，農(nóng)村供水保證率95%，這些數(shù)據(jù)，還在逐漸增加。
岳峰村養(yǎng)殖泉水蝦，陳國(guó)欽(右)和陳遠(yuǎn)興(左)正在起蝦
靠荒吃“荒”的馬路鎮(zhèn)六步溪村，產(chǎn)出荒山“野潤(rùn)”茶;高山泉水養(yǎng)小龍蝦的長(zhǎng)塘鎮(zhèn)岳峰村，玩起“蝦子起拱”;山美果甜滿城金的南金鄉(xiāng)毗灣村，柑桔飄香;黃精種植開辟新出路的江南鎮(zhèn)阿丘新村，中藥材種植發(fā)展飛速;抬頭是山，低頭有溪的江南鎮(zhèn)黃石村，積極打造田園綜合體。在安化，“村村有產(chǎn)業(yè)，個(gè)個(gè)有亮點(diǎn)”。
2020年，是決戰(zhàn)決勝全面小康之年，看著安化已經(jīng)交出的這份脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單，我們有理由相信，安化尚未脫貧的5000余人，絕不會(huì)掉隊(duì)。
(來源：湖南紅網(wǎng)益陽(yáng)站)
